Tại phiên thảo luận, nhiều ý kiến đồng tình với quy định như trong dự thảo luật, chỉ áp dụng ký kết thỏa thuận quốc tế với UBND cấp huyện và UBND cấp xã khu vực biên giới.
Ở một góc độ khác, nhiều ý kiến cho rằng, thực tế thời gian qua, nhiều địa phương trong cả nước không thuộc khu vực biên giới, vẫn thực hiện các thỏa thuận quốc tế, và mang lại nhiều hiệu quả trong việc tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác, giao lưu, trao đổi văn hóa, phát triển kinh tế địa phương, vì thế không nên quy định giới hạn UBND cấp huyện hay cấp xã khu vực biên giới như trong dự thảo Luật.
Các ý kiến cũng đề nghị, ban soạn thảo cần có đánh giá cụ thể hơn, tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, bổ sung các quy định thống nhất ở các cấp, với quy trình thủ tục rõ ràng.